INVESTIGACIÓN
La nueva Ley de Ciencia llegará al Parlamento en primavera
JANO.es · 22 Enero 2009 11:50
Reorganizar la atomización de un sistema que cuenta con más de 160 institutos científicos es condición necesaria para optimizar la ciencia española
El Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) recibirá en la primera quincena de febrero el borrador definitivo de la nueva Ley de Ciencia, en la actualidad en fase de elaboración por un comité de expertos. Posteriormente, y según las previsiones de la titular del ministerio, Cristina Garmendia, “la nueva Ley de la Ciencia llegará al Parlamento en primavera acompañada de su memoria económica, tras lo cual tendrá que ser debatida en el seno del Gobierno”.
Ante las supuestas críticas que, aun en fase de elaboración, está recibiendo la norma desde las filas socialistas, Garmendia defendió su creencia de que “no va a haber discrepancias en el seno del PSOE. La responsabilidad del Gobierno es hacer un sistema más eficiente, y lo que hay que hacer es reorganizar la atomización de un sistema que cuenta con más de 160 institutos científicos. Además, es necesario asegurar la movilidad dentro del propio sistema público, así como entre el sistema público y el privado”.
Por último, y en relación a la posible creación de un Comité Nacional de Ética de la Investigación, con funciones duplicadas con el actual Comité de Bioética de España, adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo en 2008, Garmendia explicó que la diferencia entre ambos estará en la amplitud del primero, que acogerá “todas las disciplinas posibles” y su aplicación científica.
INVESTIGACIÓN II
Líneas generales de la futura Ley de Ciencia
JANO.es y agencias · 07 Octubre 2008 14:57
El grupo de expertos que prepara el borrador considera que los hospitales deben ser reconocidos como agentes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Los 25 expertos que preparan el borrador de anteproyecto de la nueva Ley de Ciencia que prepara el Gobierno subrayan la necesidad de que los hospitales sean reconocidos como agentes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. "Se trata de agentes a los que es necesario dotar de los instrumentos necesarios y adecuados para realizar la actividad investigadora en similares condiciones que el resto de los agentes, o al menos, que el resto de los agentes públicos", señalan.
Desde esta perspectiva, consideran importante facilitar que los hospitales, instituciones del Sistema Nacional de Salud, por sí directamente o a través de entes promovidos por ellos, tengan capacidad para intervenir en el sistema, presentando proyectos de investigación a las convocatorias, recibiendo los recursos finalistas correspondientes a los proyectos aprobados y suscribiendo negocios jurídicos con personas e instituciones publicas o privadas.
La nueva Ley permitirá, asimismo, a los investigadores trabajar a tiempo parcial en el sistema público para poder integrarse en el sector privado, según recoge el primer documento sobre la norma, elaborado por el Grupo de Expertos designado por la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia.
De este modo, se pretende promover la contratación a tiempo parcial, con reducción proporcional y de las retribuciones, eliminando la "dedicación" en la evaluación de méritos (que debe hacerse solamente por méritos y resultados, con independencia de las situaciones administrativas). "El objetivo es favorecer la colaboración público-privada, facilitando la movilidad de los científicos y tecnólogos en ambos sistemas", dijo el secretario General de Política Científica y Tecnológica, Fernando Labastida.
Por este motivo, también se plantea la reducción de incompatibilidades para la implicación de empleados públicos en actividades empresariales, eliminando el máximo del 10% de participación en el capital de sociedades en situaciones determinadas.
El texto desarrolla en cinco bloques los principios fundamentales de la legislación: modelo, instrumentos, coordinación, planificación e internacionalización; I+D en el sector público; I+D en las empresas; transferencia de conocimiento y colaboración público-privada; y ética, asesoramiento experto, publicación en acceso abierto, cultura científica y cooperación al desarrollo.
A juicio de Labastida, el "hecho diferencial" entre la futura normativa, que previsiblemente entrará en vigor en 2010, y la de 1986, es la apuesta por la mejora de la investigación y la tecnología empresarial, así como el fortalecimiento de su relación con el sistema público. Igualmente, destacó la necesidad de reflejar la colaboración entre administración central y autonómica y la integración con la UE. "La norma tiene que establecer mecanismos que faciliten la colaboración con otros países europeos", aseguró.
Para promover la I+D+i en el sector privado, se prevé facilitar el acceso de las empresas a la financiación pública y atraer recursos a través de incentivos fiscales, legislaciones "estimulantes" al capital-riesgo y creación de nuevas figuras societarias. Junto a ello, se regulará la inmigración para promover la incorporación de investigadores y se agilizará el reconocimiento profesional.
También se simplificarán procedimientos, se revisará la regulación de creación de empresas tecnológicamente intensivas y se facilitará el acceso a la investigación pública, promoviendo igualmente la internacionalización. En materia de transferencia de conocimiento, la nueva Ley debe definir la finalidad de la regulación sobre protección, gestión, transferencia y reconocimiento de la protección y transferencia de los resultados de las actividades de I+D.
Estructura
En cuanto a la estructura organizativa, entre los órganos que la Ley debe alumbrar, destaca uno al más alto nivel, ligado a una de las dos vicepresidencias del Gobierno, de coordinación de toda la política de I+D+i; un Consejo Territorial o Conferencia Sectorial (Administración Central y comunidades autónomas) y un Comité Nacional de Ética en I+D. El documento apuesta, además, por la redacción de una Estrategia Nacional de I+D+i con un horizonte amplio, concretada en planes anuales.
La futura Ley de Ciencia también deberá fomentar las actividades de cooperación científica y tecnológica al desarrollo, así como reconocer y valorar estas actividades.
"El tratamiento de la cooperación científica y tecnológica en la Ley supondrá un cambio cualitativo respecto a la situación actual, con el consiguiente reconocimiento de la contribución al desarrollo de los países más desfavorecidos como una función más dentro del esfuerzo español en I+D", añaden
Este primer texto de líneas generales será sometido a la consideración de la comunidad científica los próximos 9 y 10 de octubre en el marco de unas jornadas organizadas por la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) en la sede del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).
INVESTIGACIÓN III
El programa CENIT del MICINN recibe 50 millones de euros adicionales
JANO.es · 22 Enero 2009 11:37
Se destinarán a una convocatoria extraordinaria para reforzar los consorcios público-privados estables que realicen proyectos de investigación industrial con elevado riesgo técnico
La ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, ha anunciado que el programa CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales en Investigación Técnica), dirigido a apoyar a los grandes proyectos de I+D de cooperación público-privada, recibirá en el presente año una dotación adicional de 50 millones de euros procedentes del fondo de 490 millones del 'Plan E' para introducir algunos cambios y priorizar las áreas de salud y energía.
Los 50 millones se suman a la partida presupuestaria de 188 millones de euros recogida en los presupuestos del Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) para el CENIT en 2009 y, concretamente, posibilitarán la puesta en marcha de una convocatoria extraordinaria del programa, destinada a reforzar los consorcios público-privados estables con el fin de realizar proyectos de investigación industrial con elevado riesgo técnico. En palabras de la ministra Garmendia, “el objetivo es posicionar a las empresas participantes en la vanguardia del conocimiento, con vistas a transformarlo en nuevos productos y servicios”.
Por ello, la nueva convocatoria cuenta con algunos cambios, como la priorización de las áreas de salud y energía y la mejora de las condiciones de participación de las empresas en aspectos como el tamaño mínimo de los proyectos, las garantías financieras exigidas o los requerimientos de participación de organismos públicos en consorcios.
Además, Garmendia anunció la puesta en marcha de un nuevo programa, 'Interempresas', dotado con 46,5 millones de euros y que se dirigirá fundamentalmente a pymes en sectores de salud y energía, con el objetivo de mejorar su competitividad. Como explicó Garmendia, “estamos prestando especial cuidado al diseño de esta convocatoria para que pueda llegar al mayor número de empresas con vocación innovadora. Por ello, este 'proyecto tipo' tendrá un tamaño medio de 500.000 euros de subvención, adjudicada a un consorcio constituido por al menos dos empresas, siendo una de ellas pyme”.
Nueva partida para ‘Neotec’
El MICINN ha previsto reforzar el programa 'Neotec' con una partida adicional a los Presupuestos Generales del Estado de 10 millones de euros en subvenciones, para fomentar la consolidación de empresas de base tecnológica que hayan surgido en sectores emergentes, compañías cuya viabilidad se encuentra especialmente amenazada por ser jóvenes –entre 2 y 6 años de vida– y más sensibles a las presiones de tesorería dadas sus dificultades para acceder a financiación
Además, Garmendia anunció que aumentará la cuantía de la ayuda para las empresas menores de dos años incrementando el límite de financiación por proyectos de 400.000 a 600.000 euros. Asimismo, para las empresas con una antigüedad entre 2 y 6 años, el CDTI podrá financiar hasta un 70%, con un límite acumulado de un millón de euros.
Por último, el MICINN ha previsto la financiación de proyectos de I+D de empresas de reciente creación surgidas de empresas ya establecidas en el mercado, las llamadas 'spin outs', incentivando así la diversificación industrial. Como indicó Garmendia, “dado que se trata generalmente de negocios intensivos en capital y con tiempos de maduración largos, la devolución del crédito contará con unas condiciones ventajosas, con una carencia acorde a los flujos de caja previstos”.
Así, la mayor parte de las ayudas del CDTI no se regirán por convocatorias sino que permanecen abiertas todo el año y se resolverán mensualmente, “un mecanismo más ágil y compatible con el dinamismo empresarial”, concluyó Garmendia.
INVESTIGACIÓN IV
Garmendia quiere que España sea una potencia mundial en investigación biomédica
JANO.es y agencias · 17 Octubre 2008 11:30
La ministra de Ciencia e Innovación, destaca que la Ley de Investigación Biomédica, nos ha convertido en uno de los países con un marco legal más progresista y sensible a la ciencia
La ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, expresó ayer su intención de "consolidar a España entre las potencias mundiales en materia de investigación biomédica", durante la primera edición de los Premios FEP de investigación sobre la enfermedad de Parkinson.
Durante el acto, expuso una serie de evidencias que refuerzan la capacidad de España para liderar globalmente determinadas áreas de investigación biomédica. Así, destacó la Ley de Investigación Biomédica, que "ha convertido a España en uno de los países con un marco legal más progresista y sensible a la ciencia y a la protección de los derechos individuales".
Al mismo tiempo, subrayó la adscripción del Instituto de Salud Carlos III, que "ha servido para generar una oportunidad única de optimizar las capacidades científicas y tecnológicas nacionales"; y por último, la apuesta por la investigación biosanitaria competitiva financiada con fondos públicos en el marco del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011.
Asimismo, Garmendia subrayó el esfuerzo realizado en el fomento de la investigación cooperativa, a través de las Redes Temáticas de Investigación Cooperativa Sanitaria (RETICS), los Centros de Investigación Biomédica en Red (CIBER), los proyectos coordinados o los Consorcios Asociados de Investigación Biomédica en Red (CAIBER), entre otros.
Por otra parte, el premio FEP de investigación, dotado con 20.000 euros, recayó en la investigadora del Instituto del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de Parasitología y Biomedicina "López-Neyra", Sabine Navarro Hilfiker, como responsable del proyecto basado en la búsqueda de inhibidores frente al gen LRRK2 como nueva diana para la intervención farmacológica en la enfermedad del Parkinson.
Según Garmendia, estos premios, dirigidos a investigadores y equipos de investigación que desarrollan su actividad en España en ese ámbito científico-sanitario, contribuirán a mejorar la visibilidad de las enfermedades neurodegenerativas en general, y de la enfermedad de Parkinson en particular.
NOTA DEL BLOG: Estas notas provienen (todas) de la base de datos de JANO.es y enseñan para quien lo quiera entender, interpretar, asumir, la importancia que se otorga a las ciencias (en este caso médicas) como prioridad política estratégica de un país (por caso ESPAÑA que está asumiendo la necesidad de cambios que focalicen la investigación y desarrollo de nichos de alto riesgo tanto social como económico). Cuán importante fueron las ciencias para la ARGENTINA de los años 40-50 (siglo XX) y cuánto se depreciaron después, no por falta de recursos humanos sino porque se le restó presupuesto y por ende se la condenó a la "pobreza". El sentido común indica que un país sin CIENCIAS es una sociedad sin futuro... Cerasale, enero 2009. Bien por ESPAÑA.
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